《各報要聞》公務機關機密文件將禁用生成式AI
時報資訊
2023年7月20日
【時報-台北電】生成式人工智慧（AI）快速發展，例如ChatGPT，已對全球發生巨大影響，雖然可以提升工作效率，但也有侵權疑慮。國科會發布「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引（草案）」，明訂公務機關製作機密文書禁用生成式AI，若作為執行業務或提供服務輔助工具時，應適當揭露。學者認為，民間單位也應該參考國科會的指引，慎防企業機密、個資外流。
生成式AI熱潮襲捲全球，帶來一體兩面的衝擊，有人主張政府應對AI的應用有所規範，產業界則希望政府不要管太多。國科會主委吳政忠18日受訪時說，生成式AI變化速度很快，太趕著提出相關法規，反而可能綁住產業發展機會，因此在人工智慧基本法出爐前，先釋出對公部門的指引，並觀察國際立法趨勢。
國科會公布指引 使用應揭露
這份公部門使用生成式AI參考指引包含3重點，第1，如果使用生成式AI做為執行業務或提供服務輔助工具時，應適當揭露；第2，製作機密文書資料應由業務承辦人員親自撰寫，禁止使用生成式AI；第3，各機關不可完全信任生成式AI產出的資訊，也不得以未經確認的產出內容，直接作成行政行為或作為公務決策的唯一依據。
國科會科技辦公室執行祕書沈弘俊表示，生成式AI蒐集資訊能力強大，如果公務員去問問題，一不小心就會洩露政府機密。例如，國防部若有人去問軍事相關問題，丟出一些資料後，就會被AI蒐集，萬一「對岸」再上去問類似問題時，就會取得我方資訊，那就很麻煩。
沈弘俊指出，包括歐盟、加拿大及中國大陸等都在研擬人工智慧相關草案，尚未有國家訂出法律。國科會先訂出使用生成式AI的指引，供公務機關執行業務時參考。
學者建議 民間單位也應訂定
元智大學資管系主任禹良治說，民間單位也應參考國科會所訂的指引，因為生成式AI的雲端資料庫，會蒐集使用者輸入的資料，如果提問內容具機密性，相當於是將自己的機密送給這家生成式AI公司，風險很大。
陽明交大應數系教授李育杰說，曾有韓國三星員工使用ChatGPT，卻造成該公司資料外洩。同樣的，我國官員出訪，若政府部門人員去GhatGPT詢問到訪國家資訊，可能會洩漏官員行蹤，引發難以預料的事。
李育杰指出，生成式AI具有翻譯功能，假設台積電有人將2奈米製程資料放上ChatGPT，要求將中文翻成英文，這就可造成重要商業機密外洩，因此台積電對員工使用ChatGPT就有規範。
李育杰表示，人工智慧進步得太快，「我們都很驚訝」，人們覺得使用生成式AI很便利的同時，也要知道它的副作用，否則很容易造成機密、個資外洩。他認為，國科會訂的參考指引，可以喚起公民意識，民間單位也會察覺到使用生成式AI的可能風險，並進一步防範。
花蓮縣府 已用AI草擬新聞稿
目前在地方政府中，僅花蓮縣府用AI擬新聞稿、講稿，另有高雄市議員郭建盟6月總質詢時，破天荒以ChatGPT質詢，要求高雄市長陳其邁重視少子化危機，但涉及範圍均非機密文件。各縣市政府都表示，將遵照國科會指引使用新興科技工具，桃園市府則已制定相關管理規範草案，方向與國科會相同。
國科會表示，在研擬的《人工智慧基本法》草案中，包括AI法律名詞定義、隱私保護、資料治理、AI風險管控、AI倫理原則規範、產業推動，以及AI應用遵法與合法性等7面向。(新聞來源：中國時報─記者林志成、柯宗緯、王志偉／連線報導)
